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Papelón en la OEA

26/03/2013

Me parece que el canciller Ricardo Patiño hizo un papelón en la Asamblea de la OEA. ¿No es un papelón liderar una propuesta de reformas al sistema interamericano de derechos humanos, propuesta rechazada porque la mayoría de países la percibe con dedicatoria para debilitar a la Comisión Interamericana y a la Relatoría Especial para la libertad de Expresión. ¿Qué explica ese papelón? ¿Por qué el presidente de la República tomó esas reformas como su caballo de batalla? ¿Resentimiento contra la CIDH por las medidas cautelares en el caso de El Universo? ¿Retaliación contra la Relatoría por sus denuncias en materia de libertad de expresión? ¿Hay algo más? Sin duda,.

Si se toma en serio la Constitución de Montecristi, son incoherentes propuestas como la de negar las atribuciones de la CIDH para pedir medidas cautelares. La Constitución reconoce de forma explícita y amplia los derechos garantizados en ella y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Además establece que "el contenido de los derechos se desarrollará de manera progresiva a través de las normas, la jurisprudencia y las políticas públicas". Y señala que "será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustamente el ejercicio de los derechos". Desde el mandato constitucional, no tiene sentido dejar a los ciudadanos sin protección de sus derechos básicos. Y las medidas cautelares tienen la función de protegerlos cuando aquellos se hallan en riesgo grave de ser lesionados. Países como los del Cono Sur que experimentaron la acción del sistema interamericano en los periodos de cruentas dictaduras militares no estarán jamás de acuerdo con debilitarlo. Así lo expresó el representante del Uruguay, Milton Romani, según reseña El Comercio: "Muchos gobiernos progresistas o como quieran decirse, no pueden jalar esta bandera (la de respetar los derechos humanos con hechos y no solo con palabras), y decir que la CIDH es un ariete imperial. Eso es un profundo dolor político, que no contempla la potencialidad que ha tenido la Comisión para enfrentar la impunidad y las dictaduras, donde la CIDH jugó un papel muy importante y no lo digo solo como representante de Uruguay sino como víctima de la dictadura del 78 en Argentina". Antes el embajador Romani había cuestionado ya en la OEA a nombre del Uruguay el intento del Ecuador de "arrancarle la cabeza a la Relatoría para la Libertad de Expresión", según su gráfica manera de decirlo. Por ahora, no se arrancó la cabeza a la Relatoría ni se le dejó pintada en pared a la CIDH pues se mantienen sus atribuciones y se respeta su autonomía técnica; además se mantiene la posibilidad de que reciban financiamiento de otros países y de instituciones y no solo de los Estados de la OEA.

El presidente Correa habló ya del exceso de garantismo de la Constitución de Montecristi Y de reformar la acción de protección. Me parece que solo en este viraje - ¿será la radicalización de la "revolución ciudadana"?- encuentra asidero el papelón de Patiño en la OEA, un canciller no profesional y ducho en el teje y maneje "politico": se trata de "cortar" las medidas cautelares a la CIDH y debilitarla como instrumento de defensa de las garantías básicas. ¿Se avizoran peores tiempos para las libertades?.

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